第二部分 为民施政 苏区鼎盛

分局、省委成立后，苏区的政治、经济、军事、文化、医疗各项建设蓬勃发展，铸就了大别山的首度辉煌。

苏区建立了27个县和3个市级苏维埃政权。1929年农历的八月，光山县苏维埃政府在大朱家成立，这是鄂豫院边区的第一个县级苏维埃政府，各地军队和群众代表纷纷前来参加庆祝大会。一时间，大朱家稻场上红旗飘扬、锣鼓喧天，人民群众喜气洋洋，载歌载舞，热烈庆祝苏维埃政权的诞生。稻场旁的桂花树飘着醉人的花香。《八月桂花遍地开》就是在这样的背景下根据大别山民歌《小小鲤鱼压红鳃》的曲调编唱出来的，歌词是当时大会盛况真实的写照。

歌词:八月桂花遍地开，鲜红的旗帜竖呀竖起来，张灯又结彩(呀)，张灯又结彩(呀)，光辉灿烂闪出新世界。亲爱的工友们(啦)，亲爱的农友们(啦)，唱一曲国际歌庆祝苏维埃.....

土地是农民的命根子。根据地形成后，苏区开展了轰轰烈烈的土地改革运动，制定了土地分配政策。广大农民分得了土地，当家做了主人，革命积极性空前高涨。

红军公田碑：各乡在土改过程中，留下一部分好田作为红军公田，种子、农具、肥料等由苏维埃政府提供，并组织代耕队代为种植，收获的粮食主要用作红军公粮和解决烈士家属的困难。这是民拥军的典范，也是军民鱼水情最直接的体现。

1931年，中华苏维埃第一次全国代表大会颁布了《土地法令草案》。1932年初，黄安县紫云区二乡(今新县箭厂河乡方湾村)苏维埃政府主席派秘书方思归用毛笔把《草案》全文写在方湾的一面青砖墙上，农民们看到后，相互传诵，喜上眉梢，看到了这面墙壁就看到了希望。革命战争时期，群众想方设法地保护它，用黄泥和稻草将其糊盖，才得以保存，直到1966年揭开。它是全国唯一保存最完整的书写在青砖墙上的《土地法令草案》，也是国家一级文物。

“老乡，加入红军可以分到土地”是土地革命时的宣传标语。既通俗易懂，又有很大的 号召力。中国的农民有一个朴素的愿望，他们做梦都想在自己的土地上劳作，收获的粮食归自己所有。千百年来，天是地主老财的天，地是地主老财的地，农民何曾有过一寸土地？当时霍山县一位农民分到土地后，跪在田边，双手捧着泥土激动地说:“这是真的吗？这块地真是我的吗？”他不敢相信这是真的，现在有了共产党，有了红军，农民才有了自己的土地。广大农民很快认识到只有共产党才能救苦救难，才能使穷人翻身解放，也深刻懂得共产党才是他们利益的真正代表，跟着共产党才能实现他们的梦想，实现做人的尊严，就是献出自己的生命，也要加人红军。正是对党和红军这样纯朴的认识，让这些先辈，毅然决然地加入革命队伍，纵然流血牺牲也在所不惜。这也就是共产党为什么能唤起工农千百万，同心干的根源所在。

为了粉碎国民党对根据地的经济封锁，保障红军的物资供应和改善人民群众的生活，根据地军民在艰苦的战争环境中，进行了必要的经济建设。

成立了鄂豫皖省苏维埃政府财政经济委员会，郑位三任主席。为了统一币制，成立了银行和造币厂。为了繁荣根据地的经济建设，建立了鄂豫皖省消费合作总社，它是我党历史上最早实行股份制、按股分红的经济机构。为了开辟财政来源，根据地实行统一累进税政策(其基本原则: 减轻贫苦工农群众的负担，重担归于利削者)。还建立了五一模范工厂，统一了红军的服装。

在文化、教育建设上，苏区成立了鄂豫皖文化教育委员会，成仿吾任主席。

为了培养革命干部，提高工农群众的文化素质，边区政府设立了列宁高级学校、列宁小学等各级学校。办有夜校，翻身农民纷纷到夜校学习，当时传唱这样的歌谣:“分田又分地，自种又自吃，读读文化课，看看列宁报，唱唱革命歌，人人真快乐。”

1932年5月，为了庆祝中共中央鄂豫皖分局成立一周年，根据地举行了鄂豫皖苏区第一届体育运动会。

在卫生建设方面，为了保障革命战争的进行和人民的健康，苏维埃政府设立了红军医院和普通医院。

鄂豫院边区红军医院早在1929年5月就已经成立。最初没有病房，没有医疗设备，只有2个中医，他们用一块床单大的布，在上面缝一些袋子，把中草药装在布袋里，每到一地，药袋往墙上一挂，开始给红军和群众看病，转移时把布袋一卷挑上就走，群众叫它“扁担医院”。随着根据地的发展和红军的扩大，1931年冬，苏区政府拨款8000块银元，在箭厂河乡建了一座红四方面军后方总医院，下设6个分院和1个中医院，拥有300张床位，主要救治重伤员，轻伤员都安排在老百姓家里治疗。箭厂河乡很快就形成了“户户是病房，人人当看护”的景象。正是广大群众的热情支持，才使一批又一批红军伤病员能够得到及时安置和治疗，重返前线，英勇杀敌。

苏区的各项建设蓬勃发展，使老百姓在政治上、经济上翻了身，文化教育上得到解放，从真正意义上建立了党和人民群众的血肉联系。

根据地的迅速发展，使国民党反动派大为震惊。1930年冬至1932年夏，蒋介石对根据地连续进行三次大规模的军事“围剿”，红军在党的领导和广大人民群众的支援和配合下，粉碎了敌人的“围剿”，根据地得到巩固和发展，红军力量不断发展壮大。

1931年5月下旬，蒋介石对中央根据地发动第二次大规模的“围剿”，为了配合中央苏区的反“围剿”，7月中旬，徐向前与曾中生率领红四军南下，连续攻克英山、蕲水、罗田，从而形成了威逼蕲春、武穴、黄梅的态势。既消灭敌人主力一部，又牵制了原拟派往江西的部分主力，有力地配合了中央根据地的反“围剿”。

1931年11月7日，红四方面军在红安县七里坪成立。总指挥徐向前，政委陈昌浩，政治部主任刘士奇，下辖红四军、红二十五军和直属教导团，共3万余人。红四方面军成立以后主动发起黄安、商潢、苏家埠、潢光四大战役，共歼敌六万余人，取得了空前胜利。红四方面军的成立，是鄂豫皖根据地发展史上的里程碑，标志着党领导的武装斗争走向新的发展阶段。

粉碎了敌人的第三次“围剿”后，根据地进人鼎盛时期。建立了27个县级苏维埃政府，主力红军发展到4.5万余人。地方武装20余万，面积4万平方公里，人口350万，成为仅次于中央苏区的全国第二大革命根据池. 创造了大别山的首度辉煌。

1932年8月，蒋介石亲任鄂豫皖“剿匪”总司令，调集30万重兵对鄂豫皖革命根据地发动第四次“围剿”。由于敌我力量悬殊，张国熹在战略指挥上的错误，以及在根据地推行极左政策，在白雀园等地错杀红军指战员2500余人，使红军指挥、作战能力大大下降。红军苦战一个多月，歼敌万余人，最终未能扭转战局，造成第四次反“围剿”失利，根据地大部丧失。9月9日，根据地首府新集陷落。10月10日，中共中央鄂像皖分局在黄柴畈召开会议，决定留下鄂像皖省委和部分武装坚持根据地斗争，分局率领红四方面军主力西征，开始实施战略大转移。红四方面军历时2个多月，西行转战3000里，进人川北，创建了川陕革命根据地。